وزارت داخله نميرود چند روز تشكيل كابينه معطل ميماند دو سه شب از شبهاى ماه رمضان از دو ساعت از شب رفته تا طلوع فجر وكلا و جمعى از امراء و وزراى معزول در مجلس ميمانند يكروز صنيع الدوله را وزير داخله ميكنند خطابات شاه به او مىشود او هم اين كار را خارج از قدرت خود دانسته استعفاء ميدهد و عمده چيزى كه موجب استنكاف اشخاص از وزارت داخله است تحريكات اغتشاشى است كه از طرف شاه و مستبدين داخلى و خارجى براى اغتشاش ولايات و سرحدات مىشود و مشكلاتى كه از اين بابت توليد ميگردد خلاصه ناچار ميشوند وزارت داخله را بيكى از امراء كه طرف اعتماد شاه باشد بدهند گرچه در خط مشروطه‌خواهى نباشد و براى اين كار غلامرضا خان آصف الدوله شاهسون انتخاب مىشود و كابينه برياست ناصر الملك تشكيل مييابد بشرح ذيل : ناصر الملك رئيس الوزراء و وزير ماليه - مخبر السلطنه وزير عدليه - ميرزا حسنخان مشير الدوله وزير خارجه - ميرزا حسين خان مؤتمن الملك وزير تجارت و گمرك - صنيع الدوله وزير علوم - آصف الدوله وزير داخله - مستوفى الممالك وزير جنگ . دولت جديد به ترتيب مزبور بر خلاف ارادهء شاه تشكيل شده مشغول كار و يا دچار محذورات ميگردد . ناصر الملك دولت مشروطه تأسيس مينمايد خود رئيس الوزراء و وزير ماليه مىشود تمام اعضاى كابينه غير از وزير داخله هم‌افق و هم‌رأى هستند وزير داخله هم چون از اوضاع داخله اطلاع دارد و مردى زيرك و باعزم است با وزراء راه ميرود و با آنها مخالفت نميكند اما شاه از اين وزراى مشروطه‌خواه راضى نيست و مخصوصا برياست ناصر الملك مايل نميباشد روسها هم بتوسط شاپشال معلم زبان روسى شاه را ببرهمزدن اين كابينه ترغيب مينمايند زيرا كه ناصر الملك را با انگليسها مربوط دانسته ميل ندارند او رئيس الوزراء باشد سعد الدوله هم كه او را از وزارت خارجه خارج